Ερωτηματικά προκαλεί η επιλογή της κυβέρνησης να θέσει περιορισμούς στη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας, μέσω νομοσχεδίου που εισάγεται σήμερα, Παρασκευή (17/02) στην αρμόδια επιτροπή της Βουλής, κυρίως ως προς το ζήτημα των λεγόμενων «απόρρητων» κονδυλίων.
Ειδικότερα,
όπως αναφέρει το news247.gr και οι δημοσιογράφοι, Κώστας Κουκουμάκας και Μάνος
Φραγκιουδάκης, το νομοσχέδιο περιλαμβάνει διατάξεις που στην πράξη εξισώσουν
τον ρόλο του Ευρωπαίου Εισαγγελέα με αυτόν της Οικονομικής Εισαγγελίας στην
Αθήνα.
Αποτέλεσμα
είναι μπαίνουν προσκόμματα στη διερεύνηση υποθέσεων που έχουν να κάνουν με
κονδύλια, τα οποία χαρακτηρίζονται «απόρρητα».
Σύμφωνα
με το δημοσίευμα, το επιχείρημα της κυβέρνησης είναι ότι το νομοσχέδιο ενισχύει
το ευρωπαϊκό όργανο, ωστόσο, σύμφωνα με ασφαλείς πηγές, η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία
έχει τοποθετηθεί επί των διατάξεων που εισάγει η κυβέρνηση στο επίμαχο
νομοσχέδιο, χωρίς να υιοθετηθούν οι προτάσεις της.
Επιπλέον,
θεωρείται σπάνιο ο εθνικός νομοθέτης να παρεμβαίνει στο κείμενο μιας
διακρατικής σύμβασης που φτιάχτηκε βάση Κανονισμού, όπως είναι αυτή που αφορά
στον θεσμό και τις αρμοδιότητες του Ευρωπαίου Εισαγγελέα, κάτι που δεν
καταγράφεται σε άλλες χώρες.
Οι
δημοσιογράφοι σημειώνουν ακόμα, ότι αυτά, «κατά μία περίεργη σύμπτωση»,
συμβαίνουν την ώρα που αποκαλύπτεται ότι οι «απόρρητες» κρατικές δαπάνες έχουν
εκτοξευτεί τα τελευταία τρία χρόνια.
Το
σχέδιο νόμου του Υπουργείου Δικαιοσύνης, το οποίο αφορά στην αλλαγή του
πλαισίου για το πόθεν έσχες, κατατέθηκε και πρόκειται να συζητηθεί στη σημερινή
συνεδρίαση της διαρκούς επιτροπής Δημόσιας Διοίκησης, Δημόσιας Τάξης και
Δικαιοσύνης.
Μετά
από τις αλλαγές για το πόθεν έσχες, το δεύτερο μέρος του κειμένου περιλαμβάνει
οκτώ άρθρα που αφορούν τροποποιήσεις του Ν. 4786/2001, δηλαδή αυτού που
περιγράφει τις λεπτομέρειες για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας.
Ενδεικτικά
σημειώνεται το Άρθρο 52 που αφορά στις «ειδικές ανακριτικές πράξεις και την
ισχύ των απορρήτων». Εφόσον ψηφιστεί, ο Ευρωπαίος Εισαγγελέας, η αποστολή του
οποίου είναι η πάταξη εγκλημάτων που θίγουν τα συμφέροντα της ΕΕ, δεν θα
μπορεί, για παράδειγμα, να ερευνήσει αν μέρος του πακέτου του Ταμείου Ανάκαμψης
που έχει εγκριθεί για την Ελλάδα, κατευθύνονται σε «απόρρητες» δαπάνες, είτε
απευθείας είτε διά της τεθλασμένης, δηλαδή μέσω εικονικών κωδικών πληρωμών.
Το
νέο Γραφείο της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας ξεκίνησε να λειτουργεί το 2021. Ο
σχετικός Κανονισμός υιοθετήθηκε το 2017 και προβλέπει ότι το EPPO (European Public
Prosecutor's Office) είναι ένα αυτόνομο δικαστικό όργανο, που έχει τη
δυνατότητα να δίνει εντολές στα κράτη-μέλη, στα οποία πάντως παραμένει το
διαδικαστικό κομμάτι του χειρισμού των υποθέσεων.
Η
βασική αλλαγή που έφερε το νέο όργανο είναι ότι το εθνικό δίκαιο δεν μπορεί να
αγνοεί τις εντολές της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας - κάτι που δεν ήταν αναγκασμένο
να κάνει η εισαγγελία στην Ελλάδα, όταν λάμβανε κατά κανόνα έναν φάκελο της
OLAF, της ευρωπαϊκής αρχής καταπολέμησης της απάτης. Στην Ελλάδα οι περισσότερες
υποθέσεις με ενδιαφέρον για τον Ευρωπαίο Εισαγγελέα αφορούν επιδοτήσεις,
αγροτικά προγράμματα και έργα ανάπτυξης.