Την πρώτη επίσημη απάντηση του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών, επί του αιτήματος που υποβλήθηκε για το ζήτημα των διοδίων του οδικού άξονα Θεσσαλονίκης- Σερρών- Προμαχώνα, έλαβε η Εκτελεστική Γραμματεία του Νομαρχιακού Τμήματος Σερρών της ΑΔΕΔΥ.
Μελετώντας προσεκτικά το περιεχόμενο της απάντησης του Υπουργείου, το Ν.Τ. Σερρών της ΑΔΕΔΥ διαπιστώνει ότι αυτή δεν «κλείνει» το ζήτημα, ούτε «οδηγεί» στο συμπέρασμα ότι δεν υπάρχουν δυνατότητες παρεμβάσεων.
Αντιθέτως, από την ίδια την απάντηση προκύπτει ότι:
• υπάρχουν ειδικές ρυθμίσεις και εξαιρέσεις,
• υπάρχουν δυνατότητες εφαρμογής κοινωνικών πολιτικών,
• προβλέπονται ειδικά καθεστώτα απαλλαγών,
• υπάρχουν θεσμικές διαδικασίες για την εξέταση σχετικών αιτημάτων.
«Τα παραπάνω ενισχύουν την πεποίθησή μας ότι το ζήτημα των διοδίων της Περιφερειακής Ενότητας Σερρών δεν αποτελεί ένα κλειστό θέμα χωρίς δυνατότητα αντιμετώπισης, αλλά ένα κοινωνικό ζήτημα που μπορεί και πρέπει να αποτελέσει αντικείμενο ουσιαστικού θεσμικού διαλόγου.
Η πρωτοβουλία που αναλήφθηκε από το Ν.Τ. ΑΔΕΔΥ Σερρών δεν εκφράζει έναν μεμονωμένο φορέα.
Εκφράζει το σύνολο των θεσμικών και παραγωγικών δυνάμεων της Περιφερειακής Ενότητας Σερρών, οι οποίες από την πρώτη στιγμή διαμόρφωσαν κοινή θέση και κοινή γραμμή διεκδίκησης.
Η προσπάθεια συνεχίζεται με ακόμη μεγαλύτερη αποφασιστικότητα.
Θα ακολουθήσουν νέες θεσμικές πρωτοβουλίες, με μοναδικό στόχο την προάσπιση των συμφερόντων των πολιτών της Περιφερειακής Ενότητας Σερρών και την εξεύρεση δίκαιων και κοινωνικά ισορροπημένων λύσεων» τονίζει η ΑΔΕΔΥ Σερρών στην ανακοίνωσή της.
Τι απάντησε το Υπουργείο- Ποιες οι υποχρεώσεις του Παραχωρησιούχου- «Ανοιχτό» το ενδεχόμενο και νέας αύξησης;
Η απάντηση του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών, συμπεριλαμβάνει- μεταξύ άλλων- και αρκετά ενδιαφέροντα σημεία.
Το πρώτο που εντοπίσαμε είναι πως ο Παραχωρησιούχος, έχει το δικαίωμα αναπροσαρμογής της τιμής των διοδίων (συνήθως αυτή παίρνει την… ανηφόρα κι όχι προς τα κάτω), αφήνοντας «ανοιχτό» το ενδεχόμενο και νέας αύξησης στις τιμές.
Συγκεκριμένα, με βάση το άρθρο 19.2.3 της Σ.Π. (Σύμβασης Παραχώρησης), οι ανώτατες τιμές διοδίων τελών που δικαιούται να επιβάλλει ο Παραχωρησιούχος υπόκειται σε ετήσια τιμαριθμική αναπροσαρμογή, η οποία θα γίνεται εντός του πρώτου δεκαημέρου κάθε ημερολογιακού έτους, βάσει του Δείκτη Τιμών Καταναλωτή, όπως αυτός καταρτίζεται και δημοσιεύεται από την Ελληνική Στατιστική Αρχή (ΕΛΣΤΑΤ) και διαμορφώνεται την 30η Σεπτεμβρίου του προηγούμενου της αναπροσαρμογής έτους), με τη χρήση αλγεβρικού τύπου.
Το Υπουργείο Υποδομών αναφέρει, επίσης, ότι στις υποχρεώσεις του Παραχωρησιούχου, σύμφωνα με την Σύμβαση Παραχώρησης, περιλαμβάνεται η Λειτουργία και Συντήρηση του Έργου, δηλαδή ο καθαρισμός, ο αποχιονισμός, η διατήρηση της αντιπλημμυρικής προστασίας, η επί 24ώρου βάσεως επιτήρηση, διαχείριση και ρύθμιση της κυκλοφορίας, η επέμβαση σε περιπτώσεις συμβάντων, η διαχείριση και είσπραξη των διοδίων, η διαχείριση και συντήρηση των σηράγγων, η συντήρηση των οδοστρωμάτων, των στηθαίων ασφαλείας, του ηλεκτροφωτισμού, της σήμανσης κ.λπ., ώστε να εξασφαλίζεται η εύρυθμη και ασφαλής λειτουργία του Έργου.
Βέβαια, ειδικά για τη συντήρηση των οδοστρωμάτων, όσοι χρησιμοποιούν το δρόμο Σερρών- Θεσσαλονίκης, γνωρίζουν πολύ καλά ότι δεν έχει «πέσει» ούτε… κόκκος ασφάλτου εδώ και χρόνια και με το Infonews24 να έχει αναδείξει το θέμα ουκ ολίγες φορές, μέσα από ρεπορτάζ του.
Στο άρθρο 19.5 της Σ.Π. της Εγνατίας Οδού, αναφέρονται ρητά οι εξαιρέσεις απαλλαγής από διόδια ως εξής:
• Οχήματα της Πυροσβεστικής Υπηρεσίας, της Ελληνικής Αστυνομίας, του Λιμενικού Σώματος- Ελληνικής Ακτοφυλακής, των Ελληνικών και Συμμαχικών Ενόπλων Δυνάμεων, καθώς και οχήματα πρώτων βοηθειών του Εθνικού Κέντρου Άμεσης Βοήθειας.
• Ασθενοφόρα.
• Επιβατικά οχήματα ιδιωτικής χρήσης που ανήκουν κατά πλήρη κυριότητα σε άτομα με αναπηρία (Α.Μ.Α.) και χρησιμοποιούνται αποκλειστικά και μόνο από αυτά ή για την μεταφορά των ατόμων αυτών. Τα οχήματα πρέπει να φέρουν σε εμφανές σημείο το Δελτίο Στάθμευσης Οχημάτων των Ατόμων με Αναπηρίες (ΔΕΛΤΙΟ ΣΤΑΘΜΕΥΣΗΣ «Α.Μ.Α.»), το οποίο χορηγείται από τις αρμόδιες υπηρεσίες του Τομέα Μεταφορών και Επικοινωνιών των Περιφερειακών Ενοτήτων και στο οποίο αναγράφεται το ονοματεπώνυμο του κατόχου και ο αριθμός μητρώου του Δελτίου Στάθμευσης (π.δ. 241/2005 «Θέσπιση Δελτίου Στάθμευσης για άτομα με αναπηρίες» – ΦΕΚ Α΄ 290).
• Επιβατικά οχήματα ιδιωτικής χρήσης που ανήκουν κατά πλήρη κυριότητα σε αναπήρους πολέμου βαρείας αναπηρίας, εφόσον, μετά από γνωμοδότηση της Ανώτατης Υγειονομικής Επιτροπής του Στρατού, κρίνονται απαραίτητα για την μετακίνησή τους και χρησιμοποιούνται αποκλειστικά και μόνον από αυτούς.
• Οχήματα του Παραχωρησιούχου, του Βασικού Υπεργολάβου Κατασκευής, του Ανεξάρτητου Μηχανικού καθώς και του Βασικού Υπεργολάβου Λειτουργίας και του προσωπικού αυτού, εφόσον μετακινούνται για τους σκοπούς εκτέλεσης της Σύμβασης.
• Οχήματα του προσωπικού του Δημοσίου που ασκεί εποπτεία – επίβλεψη της εκτέλεσης της Σύμβασης, εφ’ όσον μετακινούνται για το σκοπό αυτό.
Η θέση του Ν.Τ. Σερρών της ΑΔΕΔΥ επί της απάντησης
Η απάντηση που έλαβε το Ν.Τ. Σερρών της ΑΔΕΔΥ από το Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών μελετήθηκε προσεκτικά.
Η πρώτη διαπίστωση είναι ότι το Υπουργείο δεν απάντησε στο βασικό αίτημα που υπέβαλλε το Ν.Τ. Σερρών της ΑΔΕΔΥ, δηλαδή στην ανάγκη ουσιαστικού θεσμικού διαλόγου με τους εκπροσώπους της κοινωνίας της Περιφερειακής Ενότητας Σερρών.
Παράλληλα όμως, η ίδια η απάντηση του Υπουργείου αναδεικνύει- σύμφωνα με το Ν.Τ. Σερρών της ΑΔΕΔΥ- σημαντικά στοιχεία και συγκεκριμένα:
• Επιβεβαιώνει ότι υπάρχουν ειδικές εξαιρέσεις και ειδικά καθεστώτα απαλλαγών από τα διόδια.
• Επιβεβαιώνει ότι έχουν ήδη εφαρμοστεί ειδικές ρυθμίσεις για συγκεκριμένες κατηγορίες πολιτών και περιοχές.
• Επιβεβαιώνει ότι υπάρχουν δυνατότητες παροχής εκπτώσεων και κοινωνικών πολιτικών.
• Επιβεβαιώνει ότι υπάρχουν θεσμικές διαδικασίες για την εξέταση νέων παρεμβάσεων.
• Κατά συνέπεια, δεν μπορεί να υποστηριχθεί ότι το ζήτημα είναι οριστικά κλειστό ή ότι δεν υπάρχουν δυνατότητες αντιμετώπισης των προβλημάτων που αντιμετωπίζουν οι πολίτες της Περιφερειακής Ενότητας Σερρών.
«Η θέση μας παραμένει σταθερή.
Η εφαρμογή οποιουδήποτε μέτρου που επιβαρύνει οικονομικά μια τοπική κοινωνία οφείλει να λαμβάνει υπόψη τις πραγματικές κοινωνικές και οικονομικές συνθήκες της περιοχής.
Η Περιφερειακή Ενότητα Σερρών αντιμετωπίζει ιδιαίτερες αναπτυξιακές και δημογραφικές προκλήσεις.
Οι αυξημένες μετακινήσεις εργαζομένων, επαγγελματιών, φοιτητών, αγροτών και ασθενών καθιστούν το ζήτημα των διοδίων ένα ευρύτερο κοινωνικό και αναπτυξιακό θέμα.
Η μέχρι σήμερα προσπάθεια απέδειξε ότι η κοινωνία των Σερρών μπορεί να λειτουργεί ενωμένη.
Όλοι οι θεσμικοί και παραγωγικοί φορείς της Περιφερειακής Ενότητας Σερρών στήριξαν την κοινή αυτή πρωτοβουλία.
Η προσπάθεια αυτή δεν ολοκληρώνεται με μία υπηρεσιακή απάντηση.
Συνεχίζεται.
• Με θεσμική σοβαρότητα.
• Με νομική τεκμηρίωση.
• Με ενότητα.
• Με διαρκή ενημέρωση της κοινωνίας.
• Και με σταθερή επιδίωξη την πραγματοποίηση ουσιαστικού διαλόγου με την πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών.
Η κοινωνία των Σερρών απέδειξε ότι μπορεί να διεκδικεί με υπευθυνότητα.
Και θα συνεχίσει να το πράττει μέχρι να ακουστεί η φωνή της» καταλήγει η ανακοίνωση του Ν.Τ. Σερρών της ΑΔΕΔΥ.