Συστηματικές αδυναμίες και παρατυπίες στον τρόπο με τον οποίο σχεδιάζονται, προκηρύσσονται, και ελέγχονται τα προγράμματα κατάρτισης στην Ελλάδα εντόπισε η Κομισιόν, μετά από δειγματοληπτικό έλεγχο.
Σύμφωνα με τους ελεγκτές, οι παρατυπίες χαρακτηρίζονται
συστημικές, ενώ η Κομισιόν ζητά να εξεταστούν και συμβάσεις εκτός του
δείγματος, με την Ελλάδα να καλείται να δώσει εξηγήσεις.
Στο δείγμα που ελέγχθηκε, υπήρχαν 7.799.298 ευρώ δαπάνης
που είχαν δηλωθεί στην Επιτροπή για συγκεκριμένες δράσεις κατάρτισης και διά
βίου μάθησης.
Από αυτά, η Επιτροπή υπολογίζει συνολικά προτεινόμενη
δημοσιονομική διόρθωση 1.622.018,85 ευρώ, που αντιστοιχεί στο 25% των
κονδυλίων, όπως προκύπτει από το ρεπορτάζ της Μαρίας Ψαρά και του Νίκου
Παπαδημητρίου στην «Εφημερίδα των Συντακτών», η οποία φέρνει στο φως την 58σέλιδη εμπιστευτική επιστολή του
επικεφαλής της Διεύθυνσης Ελέγχου Συνοχής της Ευρωπαϊκής Επιτροπής προς την
Ελληνίδα προϊσταμένη της Υπηρεσίας Διαχείρισης των Κονδυλίων, με κοινοποίηση
και στο υπουργείο Οικονομίας και Οικονομικών.
Σύμφωνα με το δημοσίευμα, η σημαντικότερη διαπίστωση είναι
ότι η Κομισιόν θεωρεί ότι δεν πρόκειται για μενομωμένες περιπτώσεις, αλλά
εντοπίζει σειρά αδυναμιών στο ίδιο το σύστημα επιλογής, σχεδιασμού, προκήρυξης
και ελέγχου των δράσεων κατάρτισης.
Ως πολύ σημαντικό εκτιμούν επίσης οι Βρυξέλλες το γεγονός
ότι σε όλους τους διαγωνισμούς που ελέγχθηκαν υπήρχαν προβληματικοί όροι που
μπορούσαν να περιορίσουν τον ανταγωνισμό.
Για παράδειγμα, σε ορισμένους διαγωνισμούς, ιδίως στα έργα
με φορείς την ΕΣΑμεΑ και το Επιμελητήριο Φλώρινας, οι απαιτήσεις για τους
φορείς πιστοποίησης μπορούσαν να ερμηνευθούν ως προτίμηση σε ελληνική
διαπίστευση, αποκλείοντας δυνητικά φορείς με διεθνώς αναγνωρισμένες
διαπιστεύσεις.
Αξιοσημείωτο είναι σύμφωνα με την εφημερίδα πως οι ελεγκτές
καταγράφουν ως «ιδιαίτερα προβληματικό» το ότι οι ίδιοι οι δυνητικοί δικαιούχοι
συμμετείχαν στη διαμόρφωση του σχεδιασμού, του αντικειμένου και των αναγκών των
πράξεων. Σε ορισμένες περιπτώσεις, μάλιστα, η πρωτοβουλία προερχόταν από τον
ίδιο τον μελλοντικό δικαιούχο.
Όπως εξηγεί το δημοσίευμα, η Ελλάδα μπορεί είτε να
αποδεχθεί τη διόρθωση του 25% που προτείνεται και να πληρώσει τη δαπάνη από τον
εθνικό της προϋπολογισμό είτε να αμφισβητήσει ότι η παρατυπία έχει την έκταση
που της αποδίδει η Επιτροπή και να προσκομίσει στοιχεία και επιχειρήματα ώστε η
διόρθωση να περιοριστεί ή να ανατραπεί.
Αντικείμενο του δειγματοληπτικού κοινοτικού ελέγχου
αποτέλεσαν, ειδικότερα, τα πιο κάτω έργα:
Πρόγραμμα
επανένταξης αποφυλακιζόμενων κρατουμένων στην κοινωνία και την αγορά εργασίας
(φορέας: Γενική Γραμματεία Αντεγκληματικής Πολιτικής).
Απασχόληση για
νέους/νέες με αναπηρία (φορέας: Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία –
ΕΣΑμεΑ).
Υπουργείο
Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης – 3.700 άνεργοι ηλικίας 18-29 ετών (φορέας:
Ελληνική Συνομοσπονδία Εμπορίου και Επιχειρηματικότητας).
1.600 άνεργοι
εγγεγραμμένοι στη ΔΥΠΑ (φορέας: Σύνδεσμος Επιχειρήσεων Πληροφορικής και
Επικοινωνιών Ελλάδας).
Απασχόληση για
ανέργους (φορέας: Οικονομικό Επιμελητήριο Ελλάδας).
Απασχόληση
ανέργων Φλώρινας (φορέας: Επιμελητήριο Φλώρινας).
Παρεμβάσεις
συμβουλευτικής, κατάρτισης και πιστοποίησης για εργαζόμενους σε επισφαλείς
θέσεις σε Δ. Μακεδονία και Πελοπόννησο (φορέας: Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης και
Εφαρμογής Τομέων Βιομηχανίας, Εμπορίου και Προστασίας Καταναλωτή).